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Desarrollo sustentable

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Desde el año 2018, en colaboración estrecha con Fundar y EcoAlianza de Loreto, se puso en marcha la iniciativa #LoretoIdeal, que articula diferentes grupos de interés de la sociedad civil organizada del municipio de Loreto con el fin de trabajar en conjunto por la sustentabilidad y la gestión participativa del territorio urbano y del Parque Nacional Bahía de Loreto.

La iniciativa se ha articulado para la implementación de la Norma Técnica por la desplastificación del estado de Baja California sur y persigue la apertura de espacios cívicos para la toma participativa de decisiones en torno al desarrollo urbano de la mano con el gobierno local.

Sitio web: https://www.loretoideal.org/

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Desde 2018, el Centro acompaña la labor de las organizaciones articuladas en la Iniciativa de Acceso México para impulsar la adopción del Acuerdo de Escazú como estándar de implementación de los derechos de acceso a la información, la participación y la justicia en materia ambiental.

En el marco de este proceso y con financiamiento de la Delegación de la Unión Europea en México, el Centro patrocinó la construcción de un estudio de impacto legislativo del Acuerdo y se ha trabajado en diferentes foros para la difusión de las ventajas que representa este documento para garantizar la gobernanza participativa de los recursos naturales en México.

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En el marco del proyecto “Hacia una gobernanza participativa del desarrollo local y la gestión de los recursos naturales”, el Centro del Colaboración Cívica, con financiamiento de la Unión Europea, desarrolló un diagnóstico participativo de la situación del Nevado de Toluca, identificando posibles líneas de acción y temáticas prioritarias para la construcción de una agenda de trabajo del Consejo Asesor del Área de Protección de Flora y Fauna Nevado de Toluca.

Con estrecha colaboración de Fundación Tláloc, el CCC llevó a cabo un proceso participativo en el que se pudo identificar los grandes valores que diferentes sectores otorgan al Nevado; los principales impactos que afronta el Área; retos y oportunidades del contexto para un manejo sustentable de sus recursos naturales; y propuestas para la atención de la problemática identificada.

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A solicitud de Petstar SAPI, el Centro facilitó un proceso de diagnóstico participativo para identificar los retos y oportunidades para la transición hacia un modelo de economía circular en el que se integre a todos los eslabones de la cadena de valor en la industria del reciclaje, especialmente a personas voluntarias del servicio de limpia y a quienes ejercen la pepena, a fin de propiciar un esquema social y ambientalmente responsable.

Este proceso resultó en la realización de un foro de alcance nacional en la Universidad Iberoamericana en 2018 y el acercamiento de diferentes actores que se articulan en los procesos de reciclaje en el país.

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A solicitud de la Dirección de Calidad del Aire del Estado de Morelos el CCC ha brindado su apoyo a en la generación de insumos participativos para la elaboración del Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire (PROAIRE 2017-2026) del Estado de Morelos. Para ello, el CCC llevó a cabo un estudio exploratorio compuesto por la sistematización de entrevistas cualitativas en profundidad con representantes de diferentes sectores de los municipios de Cuernavaca, Jiutepec y Zacatepec. El producto final fue presentado a la Dirección de Desarrollo Sustentable del Estado y abrió la discusión para la adopción de políticas públicas de monitoreo y mejoramiento de la calidad del aire en el estado.

Diagnóstico participativo Pro Aire Morelos

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El Centro facilitó el fortalecimiento de redes y alianzas multi-sectoriales que trabajan en torno a la gestión responsable del recurso pesquero, como es el caso de la Alianza Kanan Kay. En esta Alianza, el CCC ha contribuido a fortalecer una coalición multi-actor que incluye a diversas cooperativas y actores de múltiples sectores y zonas del Estado de Quintana Roo. Las aportaciones del CCC están centradas en el diseño metodológico del proceso y en la facilitación de las asambleas, con el fin de generar acuerdos estables y legítimos para la instrumentación de refugios pesqueros en la región.

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En este periodo, en estrecha colaboración con Causa Natura, el Centro facilitó una serie de encuentros multisectoriales de los que surgieron insumos para proponer reformas a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables que fortalezcan la participación social en manejo e investigación pesquera. El proceso contó con la asistencia de más de 120 participantes de diferentes sectores: legisladores, sector productivo, investigadores, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, expertos, empresarios y funcionarios públicos de los tres órdenes de gobierno.

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Entre los meses de Julio y Octubre de 2016, a petición de la Delegación Miguel Hidalgo, el CCC facilitó un proceso participativo con vecinas y vecinos de Lomas de Chapultepec, para identificar las principales problemáticas que debería atender un nuevo Programa Parcial de Desarrollo Urbano (PPDU) de la colonia.

El resultado fue un documento, entregado a la Secretaría de Desarrollo Urbano de la CDMX, donde se plasman los problemas que las y los vecinos percibían en la zona, sus causas y relación con el PPDU y se recogen también propuestas puntuales para que los criterios de densidad, zonificación, restricciones a la construcción y medidas de mitigación, áreas de valor ambiental y áreas verdes del programa que son reguladas en el marco del PPDU; respondan a la visión ideal que aquellos tienen de Lomas de Chapultepec.

PPDU Lomas de Chapultepec

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Con el fin de promover la movilidad de peatones y ciclistas en la capital del Estado de México, el Centro facilitó dos talleres para el estudio del centro de Toluca, junto con el Instituto Municipal de Planeación del H. Ayuntamiento de Toluca, la Agencia de Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) y Soluciones de Tránsito y Transporte (SITT) de donde se obtuvieron insumos para un Plan de Movilidad No Motorizada.

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Dentro del proyecto de construcción de carriles confinados para bicicletas sobre Patriotismo y Revolución, de Mixcoac a Diagonal Patriotismo, el CCC llevó a cabo un proceso de entrevistas durante 2015 como parte de la elaboración de un mapa de actores. El proceso ayudó a diseñar dicha ciclovía considerando las visiones de posibles afectados, involucrados y otros actores relacionados con el proyecto.

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El CCC facilitó 4 foros ciudadanos en colaboración con CTS Embarq, el Centro Mexicano de Derecho Ambiental y el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) para emitir recomendaciones para el gobierno federal en cuatro temas específicos relativos al Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México: impactos ambientales; competitividad y desarrollo económico; planeación urbana, conectividad y movilidad; e inclusión social.

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Durante 2015-2016, el CCC colaboró con la Secretaría del Medio Ambiente (SEMARNAT) en el fortalecimiento del proceso participativo de la elaboración de la Estrategia Nacional de Calidad del Aire (ENCA) para asegurar que el diseño de la Estrategia considerara las perspectivas, preocupaciones y recomendaciones de la ciudadanía. Durante más de un año el Centro participó en diversas reuniones con el grupo encargado de elaborar la ENCA, liderado por la Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes de la SEMARNAT. A su vez, contribuyó a generar insumos para el proceso realizando un diagnóstico participativo que recopiló las perspectivas de diversos actores sobre la calidad del aire a nivel nacional y coordinó diversos talleres de retroalimentación de las líneas de acción de la Estrategia con dependencias gubernamentales, sector privado, legisladores, gobiernos locales, academia y representantes de organizaciones de sociedad civil.

Diagnóstico participativo ENCA

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Con financiamiento de la Embajada de Reino Unido en México, durante 2015 y 2016 se llevó a cabo un proceso para construir un piso común de información y capacidades entre los actores involucrados en la implementación de Evaluaciones de Impacto Social y Consulta Indígena para la prevención de conflicto social en torno a proyectos de energía renovable en México.

A partir de una serie de entrevistas realizadas con la comunidad zapoteca de Juchitán y la tribu Yaqui en Sonora así como de empresas, organizaciones de la sociedad civil y gobierno, se construyó una base de información en torno a las buenas prácticas y las debilidades de la consulta indígena, mecanismo de gobernanza que además de estar enmarcado por el derecho internacional, es impulsado por el gobierno federal y está institucionalizado a partir de su inclusión en la legislación aplicable a proyectos de las industrias extractivas y de generación de energía.

Completo Consulta Indígena

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Entre 2014 y 2015 el CCC facilitó el diálogo para obtener insumos participativos para nutrir el Plan Integral de Movilidad Sustentable de la Paz, de modo que que cualquier acción técnica tomada fuera acorde con las necesidades y propuestas de la sociedad beneficiaria de estas políticas, como parte de un proceso de fortalecimiento del ejercicio democrático.

Mapa de Actores La Paz

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En 2014 el Centro llevó a cabo junto con ITDP una investigación realizada a través de entrevistas con funcionarios, ciudadanos y expertos, revisión de literatura, estudios de campo y sistematización de hallazgos, para producir un manual sobre las líneas estratégicas de actuación en materia de participación ciudadana para la planificación de la movilidad y los proyectos de transporte sostenible en la Ciudad de México, susceptible de ser replicado a nivel nacional.

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En el marco de dos proyectos de la consultora IDOM, el CCC llevó a cabo dos mapas de actores sociales para identificar las principales preocupaciones y las propuestas para mejorar la movilidad en el “Perímetro A del Centro Histórico de la Ciudad de México” y para la elaboración de un Plan maestro de ciclovías en el Área Metropolitana de Monterrey.

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En 2014, se desarrolló una consultoría para el BID y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) con el objetivo de identificar y realizar un mapeo de actores relevantes para un estudio que arrojó una propuesta de lineamientos para la valuación socio-económica de proyectos y programas de inversión en infraestructura de transporte y movilidad.

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Durante el 2014 se facilitó un proceso participativo –autónomo, plural e incluyente- con el objetivo de generar insumos para el desarrollo de alternativas económicas para las comunidades con mayor relación con la Minera San Xavier. Mediante diversas reuniones realizadas a lo largo de seis meses a las localidades de Monte Caldera, Cuesta de Campa, la Zapatilla, Cerro de San Pedro, se recabaron más de 300 opiniones de las diversas áreas de Minera San Xavier respecto a las preocupaciones y expectativas a futuro tras el inicio del cierre de operaciones y sobre el desarrollo del proceso participativo.

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En 2013 el CCC inició un diálogo entre representantes del sector público, la iniciativa privada, la academia y organizaciones de la sociedad civil para desarrollar un documento de propuestas para mejorar la calidad del aire en México, a fin de reducir los impactos de la contaminación atmosférica, fortalecer la competitividad de las ciudades y garantizar del derecho a la salud y a un medio ambiente sano. Los acuerdos quedaron asentados en el documento “Hacia Ciudades Saludables y Competitivas: Moviéndose por un aire limpio” a través de tres líneas estratégicas: Actualización y creación de normas y fortalecimiento de sus mecanismos de aplicación; Gestión vehicular, renovación de flota, tecnología y combustibles limpios; e Información, comunicación y participación.

Agenda Congreso Calidad del Aire

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De 2013 a 2015, con financiamiento de la Embajada de Finlandia en México,se generó un proceso para construir un piso de información compartida entre gobiernos, empresas, comunidades, organizaciones civiles y expertos, en torno a las experiencias y aprendizajes nacionales e internacionales que se requiere tomar en cuenta para que el desarrollo de proyectos de energía eólica se lleve a cabo previniendo conflictos sociales.

Se integraron en este proyecto entrevistas con actores de comunidades, sociedad civil, sector privado y de los tres niveles de gobierno, respecto de su experiencia en el desarrollo de proyectos de energía eólica en México; con la sistematización de entrevistas como insumo principal, se llevó a cabo una reunión multi-actor que buscó construir un piso común de entendimiento y diálogo en el marco de procesos de gobernanza locales que favoreciera el entorno en donde se despliegan proyectos eólicos. Los resultados se sistematizaron en un estudio incluyente con historias, aprendizajes y recomendaciones.

Documento final

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De la mano de un grupo de organizaciones de sociedad civil de la región, el Centro facilitó un proceso de diálogo multisectorial que tuvo como resultado la generación de una plataforma de análisis y de acción en la cual ciudadanos, organizaciones y grupos de interés construyeron una visión compartida, innovadora, competitiva y sustentable del sector turismo, la cual hasta la actualidad es promovida de manera amplia.

Se contó durante el proceso de diálogo con la participación del sector empresarial de turismo en la región, comunidades, organizaciones de conservación y gobiernos –federal y estatal.

Modelo de Turismo Sustentable

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Se construyó un mapa de actores elaborado a partir de entrevistas e investigación de escritorio en el que se reconstruyen antecedentes, historia, lecciones aprendidas y retos a futuro del Metrobús. En este trabajo se recopilaron las perspectivas de académicos y expertos, representantes del sector público y privado, organizaciones de la sociedad civil y usuarios del transporte público; a partir de ellas se construyeron recomendaciones para atender los desafíos y aprovechar las oportunidades de mejora para el sistema.

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Entre 2011 y 2012, el CCC diseñó y facilitó un proceso de diálogo con el objetivo de construir una visión compartida sobre movilidad sustentable en el Área Metropolitana que sirva de insumo para la elaboración de políticas públicas efectivas. El proceso culminó con un documento que se entregó a los diferentes candidatos a las elecciones de 2012 para jefatura de gobierno del Distrito Federal y gubernatura del Estado de México.

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En 2010 el Centro llevó a cabo un proceso de diálogo en el Alto Golfo de California con la intención de transformar positivamente un clima de conflicto en la región relativo a la protección de la Vaquita Marina. Este proceso parte de una creciente polarización entre el sector ambiental preocupado por la conservación de la biodiversidad –particularmente de la vaquita marina– y un sector pesquero que lucha por mantener la rentabilidad de su actividad. Culmina con el establecimiento de una plataforma de diálogo multi-actor llamada “Alto Golfo Sustentable” mediante el cual se crean nuevos principios y reglas para la gobernanza y el manejo de los recursos marinos.

Caso de estudio

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En 2010 el CCC diseñó y facilitó un proceso de construcción de consensos en el Parque Nacional de Bahía de Loreto cuyo objetivo fue la revisión del Plan de Manejo del parque marino. La revisión se llevó a cabo a través de un proceso participativo y plural entre cinco sectores: académico y organizaciones de conservación, hotelero y desarrolladores, ecoturismo, pesca deportiva y pesca comercial. El resultado dotó de insumos a las personas tomadoras de decisión que participaron en la actualización del Plan, que fue finalmente avalado por el Senado en 2019.

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Con el objetivo de fortalecer las acciones de inspección y vigilancia, a solicitud de Sociedad de Historia Natural Niparajá, el Centro facilitó la construcción de un grupo multi-actor conformado por pescadores deportivos, comerciales, empresarios y Organizaciones de la Sociedad Civil, que trabajó en aumentar el nivel de información y conocimiento de la ciudadanía y la generación de oportunidades económicas alternativas para el sector pesquero, así como la creación de un observatorio ciudadano.

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En el periodo comprendido entre 2008 y 2009, el Centro facilitó una serie de diálogos centrados en la deliberación y búsqueda de consensos entre actores y tomadores de decisiones de diferentes sectores (legislativo, academia, los tres órdenes de gobierno, sociedad, sindicatos y empresarios), para la generación de propuestas que conformaran una agenda legislativa sobre cambio climático en México.

Cambio climático y seguridad nacional

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Con el fin de fortalecer la gobernanza de los recursos marinos y costeros del Noroeste del país, el Centro facilitó, tan sólo en el periodo 2006-2017, 62 procesos entre capacitaciones, facilitaciones y sistematizaciones de buenas prácticas, que han redituado en la construcción participativa y fortalecimiento de Comités de Pesca, instrumentos legales para la protección de especies y el manejo de recursos en Áreas Naturales Protegidas, modelos de turismo sustentable y esquemas de administración del agua de la región.

Documento relacionado

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Con financiamiento de la Embajada del Reino Unido en México, durante el segundo semestre del año 2015 y los primeros meses de 2016, el Centro de Colaboración Cívica se dio a la tarea de recopilar los principales aprendizajes, retos y recomendaciones por sector para el diseño e implementación de procesos de consulta indígena en México.

A través de revisión bibliográfica, hemerográfica, y la aplicación de entrevistas a profundidad y grupos focales con personas del pueblo Zapoteco y de la Tribu Yaqui que participaron en las consultas para un parque eólico…

Seguridad ciudadana

Seguridad ciudadana

  • Facilitación del diálogo en el Espacio Forense en el que participan expertos técnicos en la materia, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales. En el espacio se construyeron propuestas e insumos en materia forense para atender la emergencia nacional y el fortalecimiento del sistema nacional forense.
  • Facilitación del diálogo entre la comisión mixta integrada por familiares de personas desaparecidas, colectivos, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones internacionales e integrantes del Espacio Forense. En el espacio se construyeron documentos e insumos para la creación del Mecanismo Extraordinario Forense.
  • Diálogo entre el MNDM y diversas autoridades federales y estatales para la creación de un Mecanismo Extraordinario de Identificación forense.
  • Seguimiento a la implementación del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense.

Seguridad ciudadana

  • Proceso de articulación para la incidencia en el proyecto de la Ley General en la materia.
  • Realización de seis consultas regionales con la participación de colectivos de familiares de personas desaparecidas, OSC y autoridades del poder ejecutivo y legislativo federal.
  • Articulación del Movimiento por Nuestros desaparecidos en México conformado por colectivos de familiares y OSC.
  • Diálogo entre el poder legislativo federal y el MNDM a fin de garantizar espacios de participación significativa para que las voces de las víctimas sean consideradas en el proceso.
  • Seguimiento a la implementación de la Ley en la materia con las autoridades responsables.

Seguridad ciudadana

  • Diálogo multi - actor y construcción de acuerdos de la mano con una coalición de OSC para la creación del marco normativo nacional en la materia. Se elaboró un documento que sirvió como insumo para la incidencia de la sociedad civil con el poder legislativo.
  • Diálogo entre OSC y diputados Federales a fin de incidir en la aprobación de la reforma en los artículos 18 y 73 de la constitución que permitieron la elaboración de una Ley Nacional en la materia.

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Diálogo y mesa de trabajo en el que se generaron 10 puntos mínimos para el análisis de la unificación de la legislación procesal penal. Este documento fue recuperado por la Fundación México S.O.S para la elaboración de su propuesta de Código Único de Procedimientos Penales.

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  • Proceso con víctimas para generar insumos y dar a conocer las principales disposiciones el Reglamento de la Ley General de Víctimas.
  • Diálogo y construcción de acuerdos sobre el Procedimiento de Declaración de ausencia por Desaparición, recuperando las buenas prácticas internacionales y experiencias de víctimas para elaborar una propuesta de creación de la figura de ausencia por desaparición.

Seguridad ciudadana

Diálogo y construcción de acuerdos en un espacio convocado por el CCC, sobre seguridad pública con enfoque de derechos humanos, se logró: la construcción de acuerdos legislativos con un amplio consenso y, empoderar a la sociedad civil como un actor autónomo y cohesionado (2010).

Seguridad ciudadana

El objetivo del Programa de Diálogo sobre Seguridad Pública con un Enfoque de Derechos Humanos, es consensar una agenda legislativa desde la sociedad civil.

Esta iniciativa está impulsada por el Centro de Colaboración Cívica, el Centro de Investigación y Docencia Económicas, Fundar: Centro de Análisis e Investigación, México SOS, el Observatorio Juarense de Seguridad Pública y Seguridad Social, y la Red de Especialista en Seguridad Pública.

Todas las entrevistas y la redacción de este reporte estuvieron a cargo de un equipo de expertos del Centro de Colaboración Cívica.

Fortalecimiento de capacidades

Fortalecimiento de capacidades

El “Programa de fortalecimiento de capacidades de Incidencia en Políticas Públicas para Organizaciones de la Sociedad Civil del Sur de México”, ejecutado en el marco del Proyecto para el Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil (PROFOSC), que implementa la GIZ (Cooperación Alemana al Desarrollo Sustentable), la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y la Dirección General de la Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil (DGVOSC) de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México, tuvo como objetivo general el fortalecimiento de capacidades para la incidencia en políticas públicas de Organizaciones de la Sociedad Civil del sur del país.

El programa fue ejecutado entre los meses de noviembre 2019 y marzo 2020 por el Centro de Colaboración Cívica A.C., en alianza con el Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) sede San Cristóbal de las Casas Chiapas. Contó con la participación de 18 organizaciones de la sociedad civil de las siguientes entidades federativas: Chiapas, Oaxaca y Tabasco.

En su ejecución, contó con 3 componentes principales: 1) un mapeo exploratorio de Organizaciones de la Sociedad Civil en el sur del país; 2) un proceso de formación y transferencia de conocimientos conceptuales y herramientas prácticas, y 3) un acompañamiento virtual a las organizaciones participantes para asesorarlas en la aplicación de las herramientas adquiridas en las sesiones presenciales para el desarrollo de sus Planes de Incidencia en Políticas Públicas.

Fortalecimiento de capacidades

El CCC ha acompañado a la organización Comunidad y Biodiversidad (COBI) en el proceso de creación y fortalecimiento de la Alianza Kanan Kay en la península de Quintana Roo. Tal alianza es un espacio multiactor de construcción de acuerdos entre pescadores, funcionarios de gobierno, organizaciones de la sociedad civil, comercializadores, hoteleros y prestadores de servicios turísticos con el fin de asegurar la producción sustentable de productos marinos, así como la conservación de la biodiversidad de la península.

Fortalecimiento de capacidades

Bajo el auspicio de la Comunidad Europea, el CCC realizó un proceso de dos años de fortalecimiento de las capacidades de líderes indígenas en Tlaxiaco, Oaxaca y municipios aledaños. En una zona de añejos conflictos por la tenencia de la tierra que derivan con frecuencia en violencia abierta y profunda división comunitaria, el CCC acompañó a un grupo de líderes y lideresas para el análisis de los conflictos por la tierra y los acompañó para que ellos decidieran la mejor estrategia de intervención en los mismos, siempre desde un enfoque no adversarial.

Fortalecimiento de capacidades

Desde su fundación, el CCC ha promovido el fortalecimiento de las capacidades y habilidades de los líderes de las OSC del Noroeste mexicano a través de la formación permanente y de la facilitación de procesos colaborativos y procesos de incidencia a favor de la sustentabilidad en la región.

El CCC inició la incursión en esa región para promover un acuerdo multiactor para la protección de una especie endémica, la vaquita marina.

A partir de esa intervención que derivó en la firma de los Acuerdos de Peñasco, la actividad del CCC se extendió a otros temas, como la revisión de planes de manejo de Áreas Naturales Protegidas; diálogos multiactor para adoptar medidas de protección de otras especies como la tortuga amarilla; capacitación de líderes de la región en negociación efectiva, diálogos multiactor, género y poder, Acción Sin Daño y Aprender del Error; fortalecimiento de la participación social en la pesca y la acuacultura: desde asesoría y acompañamiento de algunos comités de pesca hasta la facilitación de diálogos para generar insumos legislativos; diseño de evaluaciones (Issue Assessment) sobre temas concretos de sustentabilidad en la zona; y, por último, diálogos sobre la transparencia y la rendición de cuentas para la conservación de los recursos naturales en el Noroeste.

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